ИТОГИ ГОДА КГКУ «ДИРЕКЦИЯ ПО ООПТ»

Вот и заканчивается 2014 год. Самое время подвести итоги годовой трудовой деятельности.

Буква закона…

Для региональной системы особо охраняемых природных территорий 2014 год начался с глобальных изменений, а именно – с изменений, внесённых в Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об особо охраняемых природных территориях».

Из перечня ООПТ были исключены следующие категории: территории традиционного природопользования, лечебно-оздоровительные местности и курорты, в результате чего формально общая площадь ООПТ краевого значения уменьшилась до 2834,5 тыс. га, что составляет 1,2% территории края.

Кроме того, изменился процесс организации новых особо охраняемых природных территорий и внесения изменений в положения об уже существующих ООПТ, а органы местного самоуправления получили право организовывать ООПТ местного значения.

Работа с действующими ООПТ...

Ещё один важный момент, необходимый для поддержания региональной системы ООПТ в состоянии гармонии и баланса, это постоянный контроль соответствия режимов и документации уже существующих охраняемых территория реальному положению дел на местности и действующему природоохранному законодательству.

Каждый год Дирекцией выполняется большой объём работ по актуализации границ и положений действующих заказников и памятников природы, и 2014 год в этом смысле не стал исключением. Для действующих ООПТ он отметился инвентаризацией заказника «Берёзовая Дубрава», расположенного на территории Назаровского и Шарыповского районов.

Заказник был организован более 50 лет назад – в 1963 году – в целях сохранения, восстановления и воспроизводства ценных охотничье-промысловых видов животных вместе со средой их обитания, и за прошедшие полвека природоохранное законодательство нашей страны и нашего края претерпело существенные изменения. Кроме того, устаревшее описание границ так же требовало своих коррективов: многие ориентиры из тех, к которым были привязаны прежние описания, за это время были переименованы или просто перестали существовать…

Именно для того, чтобы привести положение о заказнике в соответствие с действующим законодательством, а также устранить расхождения между реальным и формальным описанием границ заказника, и проводилась плановая инвентаризация. В настоящий момент материалы комплексного экологического обследования заказника направлены на государственную экологическую экспертизу.

Кроме того, в этом году было получено положительное заключение государственной экологической экспертизы на нормативно-правовой акт об утверждении положений по 6 заказникам: «Больше-Касский», «Больше-Кемчугский», «Кемский», «Маковский», «Мало-Кемчугский», «Туруханский».

Развитие сети ООПТ краевого значения…

Конечно, кроме работы с уже действующими особо охраняемыми природными территориями, ведётся активная деятельность и по созданию новых.

Так, в течение 2014 года специалистами Дирекции были подготовлены материалы комплексного экологического обследования по организации заказника «Тиличетский» и памятников природы «Тайгишская Стрелка», «Устье Татарского», «Химдым».

Планируемые к организации памятники природы расположены на территории Каратузского района. Их общая площадь составляет 39,8 га, площадь охранных зон – 22,55 га. Это достаточно небольшая площадь, однако на ней зафиксировано большое количество редких и исчезающих видов растений: на территории будущих памятников природы произрастает более 400 видов растений, в том числе 50 внесённых в Красную книгу Красноярского края (а 10 из них, к тому же, внесены и в Красную книгу Российской Федерации). Там же произрастают и 76 видов реликтовых и эндемичных видов растений.

Уникальной является и территория заказника «Тиличетский», планируемого к организации в Абанском и Нижнеингашском районах. Здесь обитает множество редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесённых в Красную книгу Красноярского края (филин, чёрный аист, серый журавль и другие), а также виды животных, нуждающиеся в особом внимании к их состоянии в природной среде на территории Красноярского края – такие как, например, речная выдра. Основными же объектами охраны на территории «Тиличетского» являются лось и косуля – виды животных, традиционно считающихся охотничье-промысловыми, но доведённые антропогенным давлением до состояния, внушающего опасения за численность популяции.

Все планируемые к организации особо охраняемые природные территории в этом году уже прошли этап согласования с местными жителями: режим охраны каждой из них учитывает интересы и нужды местного населения, поэтому результаты общественных слушаний были положительными – заказнику и памятникам природы быть!

В настоящее время материалы по организации новых ООПТ направлены на государственную экологическую экспертизу.

Учётные работы…

Мониторинг состояния объектов животного мира является неотъемлемой составляющей деятельности Дирекции по ООПТ.

В январе и феврале 2014 на территории 34 действующих государственных природных заказников краевого значения прошёл зимний маршрутный учёт, показавший увеличение численности большинства видов животных.

Весной прошёл учёт косули на миграции в заказнике «Большая Степь», организованном в 2011 году. Согласно полученным данным, по проходящему через заказник Усольскому миграционному пути в период весенней миграции прошло больше 900 животных. По сравнению с 2010-2013 годами прослеживается положительная динамика, и нынешнее состояние группировки косули характеризуется стадией стабилизации с тенденцией к увеличению.

На рубеже между весной и летом на ООПТ Красноярского края подсчитали медведей: всего ресурсы вида на особо охраняемых природных территориях Красноярского края оцениваются специалистами в 412 особей (в 2013 г. этот показатель составлял 389 особей).

Летом и осенью на территории заказников проводился учёт водоплавающей и боровой дичи: численность птиц осталась стабильной, а на территории отдельных ООПТ приобрела положительную динамику.

В осенние дни государственные инспекторы Дирекции по ООПТ учитывали марала. Осеннее время для учёта марала на реву выбрано неслучайно: именно в период гона эти животные склонны активно подавать голос, что и является ключевым моментом в методике учёта. Забравшись на возвышенность, инспектор трубит в специальный манок – «вабу», а после – фиксирует всех ответивших ему самцов. Для достижения достоверного результата процедура требует многократного повторения, а уже после, специалисты отдела сохранения биоразнообразия в соответствие с принятыми коэффициентами высчитывают плотность марала на той или иной территории. В 2014 году учёт марала проводился в границах 8 государственных природных заказников краевого значения, и общая численность животных оценена в 921 особь.

Рейдовые мероприятия и выявление нарушений природоохранного законодательства...

Как уже неоднократно отмечалось, физическая охрана ООПТ – одно из важнейших направлений в деятельности Дирекции. Пусть она лишена той созидательности, которой обладает деятельность по организации новых территорий или учёту объектов животного мира, но без физической охраны, вполне возможно, некого было бы и учитывать...

К сожалению, в Красноярском крае всё ещё встречаются люди, нарушающие природоохранное законодательство. Иногда они нарушают его по незнанию, но зачастую в основе подобных деяний лежат злой умысел и пренебрежительное отношение к природе и её ресурсам, которые вовсе не бесконечны. Для того, чтобы бороться с невежеством, Дирекция ведёт активную информационную деятельность, но единственный метод борьбы с сознательными нарушителями — проведение обходов и рейдов, составление соответствующих административных документов и, как следствие, привлечение виновных к ответственности.

Характерная черта проведения рейдовых мероприятий государственными инспекторами Дирекции по ООПТ – активное взаимодействие с сотрудниками других природоохранных структур, а также правоохранительных органов и местных администраций. Такое сотрудничество позволяет повышать эффективность обходов и рейдов.

Регулярные инспекторские рейды, проводимые на территориях региональных ООПТ (в том числе совместно с другими природоохранными структурами и организациями, а также с представителями силовых органов), дают свои результаты, равно как и превентивные меры в виде профилактических бесед и распространения информационных листовок. Статистика нарушений природоохранного законодательства снижается. Однако, некоторые люди по-прежнему предпочитают жить одним днём и относиться к природному богатству Красноярского края как угодно, но только не бережно…

Например, в ноябре 2014 года на территории Тасеевского района, близ заказника «Большая Степь» были задержаны сразу 4 человека, осуществлявших незаконную охоту. На момент задержания браконьеры уже успели застрелить двух косуль — и кто знает, какое количество умерщвлённых копытных показалось бы им достаточным? Как бы то ни было, злоумышленников удалось остановить: они были доставлены в отделение полиции, где их оружие было изъято на экспертизу. По факту незаконной охоты было возбуждено уголовное дело.

Пытаются незаконно добывать косулю и в южных районах края, причём зачастую браконьерами оказываются гости из соседних республик — Тывы и Хакасии. Такие попытки регулярно пресекаются в ходе совместных рейдов Южной межрайонной специнспекции и правоохранительных органов.

В зоне браконьерского внимания находятся и пушные животные (государственным инспекторам Дирекции то и дело приходится иметь дело с установкой металлических капканов), и обитающие в реках Красноярского края рыбы (незаконная рыбалка является одним из самых распространённых нарушений). Ещё один вид нарушений природоохранного законодательства — незаконные рубки: так, в октябре на территории заказника «Большая Степь» были срублены, распилены и подготовлены к вывозу 22 сосны. Ущерб лесному фонду составил 401 081 рубль. Материал по обнаруженному нарушению был подготовлен и передан в отдел полиции, в результате розыскных мероприятий виновное лицо было установлено, в его отношении было возбуждено уголовное дело.

Кроме того, в зимний период достаточно частым нарушением является проезд на снегоходах. Снегоходы —шумный вид транспорта, причиняющий нашим меньшим братьям много беспокойства, поэтому передвигаться на нём нужно лишь в специально отведённых местах и по специальным дорогам. Мешают снегоходы не только животным, но и отдыхающим на зимней природе лыжникам и туристам: если говорить, например, о памятнике природы «Мининские Столбы», проблема снегоходчиков остаётся актуальной там вот уже несколько лет. Любителей быстрой езды не останавливают ни информационные таблички, ни пристальное внимание государственных инспекторов, ни даже тот факт, что лишение прав на вождение снегоходах также подразумевает лишение прав и на другие вилы транспорта.

В целом, среди основных видов нарушений, выявленных госинспекторами Дирекции на особо охраняемых природных территориях и вне их границ можно перечислить незаконную рыбалку, незаконную охоту, проезд вне дорог общего пользования, разжигание костров, загрязнение и замусоривание территории и так далее. Каждое из этих нарушений является для природы тяжёлым ударом и каждое наносит ей огромный ущерб: чтобы восстановить то, что было уничтожено за пару минут, чаще всего недостаточно и нескольких лет...

Пожароопасный период…

Лесные пожары представляют собой серьёзную опасность, и именно поэтому в сухое время года особое внимание уделяется вопросам пожарной безопасности.

Ещё в 2013 году Дирекции по ООПТ были переданы полномочия по осуществлению пожарного надзора на территории ООПТ. Эта мера принесла свои результаты, позволив государственным инспекторам максимально эффективно отработать прошлый пожароопасный период, и в 2014 году Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края № 1/350-од от 30.04.2014 снова наделил инспекторов Дирекции правом осуществлять пожарный надзор на особо охраняемых природных территориях.

Перед началом пожароопасного периода госинспекторскому составу Дирекции был проведён подробный инструктаж по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах и выдан методический материал по организации действий при обнаружении очагов возгорания.

Всего инспекторами по охране ООПТ краевого значения с апреля по октябрь было проведено 794 охранных рейдовых мероприятий, из них 317 –совместно с сотрудниками природоохранных структур.

В результате патрулирования ООПТ были выявлены 69 случаев нарушения правил пожарной безопасности в лесах. По всем выявленным фактам были составлены административные материалы. С гражданами, нарушившими ст. 8.32 КоАП РФ проводилась разъяснительная работа в виде бесед и выдачи наглядного материала в виде листовок.

Кроме того, для повышения эффективности выполняемых охранных мероприятий в зоне деятельности, были заключены соглашения о взаимодействии в пожароопасный период 2014 года с лесничества. В рамках заключенных соглашений осуществлялось совместное патрулирование ООПТ, а также проверки по подготовке к пожароопасному периоду лесопользователей, осуществляющих хозяйственную деятельность на ООПТ и на прилегающих к ним территориям.

Кроме того, велась и просветительская работа: публиковались статьи и заметки в печатных СМИ и на официальном сайте Дирекции, распространялись листовки, проводились беседы с местными жителями и лекции на противопожарную тематику…

Благодаря всем принятым мерам пожароопасный период 2014 года завершился без чрезвычайных ситуаций.

Рекреационный период и работа на Мане…

Рекреационный сезон традиционно считается для охраны природы достаточно сложным: время отпусков позволяет жителям края устремиться в сторону отдыха на природе, а это почти всегда сопряжено с рисками замусоривания, разведения костров в неположенных местах и другими нарушениями природоохранного законодательства.

Именно поэтому каждый год это время становится для сотрудников Дирекции особенно напряжённым: все силы направляются на то, чтобы осенью природа края оказалась в том же состоянии, в каком подошла к рекреационному сезону весной.

В нынешнем, 2014 году особенное внимание в ходе рекреационного сезона уделялось Мане — самой, пожалуй, популярной реке нашего края среди туристов и сплавщиков. Ещё в прошлом году стало понятно, что для достижения оптимального результата, необходимы слаженные совместные действия как природоохранных структур, так и организаций, осуществляющих на Мане туристическую деятельность. Для того, чтобы обеспечить такое взаимодействие, перед началом рекреационного сезона был проведён целый ряд рабочих совещаний, участие в которых принимали министерство спорта, туризма и молодёжной политики Красноярского края, министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края, КГКУ «Дирекция по ООПТ», Дирекция заповедника «Столбы», МЧС ГИМС России по Красноярскому краю и ЕТУ «Росрыболовство», а также муниципальные образования и туристические компании.

В рамках подготовительной работы к летнему сезону на реке Мана Дирекция по ООПТ также провела круглый стол с туристическими компаниями, в ходе которого были подняты на обсуждение вопросы взаимодействия и реализации совместных природоохранных мероприятий.

Результатом совещаний и круглых столов стали два Соглашения о межведомственном взаимодействии и о взаимодействии с туристическими фирмами. Именно в рамках этих Соглашений, а также утверждённого плана совместных природоохранных мероприятий летом этого года и проводилась работа на Мане.

На официальном сайте Дирекции был создан и наполнен специальный раздел, посвящённый Мане. В новостной ленте сайта регулярно появлялись посвящённые Мане новости, к которым проявляли внимание и другие Интернет-источники, такие, например, как туристко-информационный портал Красноярского края, информационный портал «Наш Красноярский край», новости Красноярска и Красноярского края (Сибновости), информационные агенства: INFOLine, 24smi, красноyarsk, официальные сайты ГУ МЧС России по Красноярскому краю, Енисейского территоририального управления Федерального агенства по рыболовству, Ассоциации заповедников и национальных парков Алтай-Саянского региона Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края.

О совместных рейдах на Мане так же писало посвящённое экологии краевое издание «Наш край».

29-30 августа прошёл экологический десант под названием «Чистые берега Маны». Он был организован по инициативе Дирекции по ООПТ при активном участии ООО «Туризм и Сервис», Министерства спорта, туризма и молодежной политики, РУСАЛа, студентов СФУ, и спонсорской поддержке туристических компаний: «Travel», «4 сезона», ИП Лударев А.И. Всего в мероприятии приняли участие 39 человек.

Во время экологической акции были очищены все стоянки на берегу реки на участке от поселка Береть до поселка Манский и собран мусор на пляже «Ибица» в районе поселка Манский. Всего вывезено около 100 мешков мусора.

По мнению туристических фирм, рекреационный сезон 2014 прошёл положительно: тёплый и многолюдный, он, кроме того, оказался спокойным и безопасным. Благодаря регулярным рейдам природоохранных служб, установке информационных щитов и проведению экодесантов ситуация на стоянках улучшилась. Туристы с интересом восприняли информационные нововведения, особенно заинтересовали они гостей из других городов и стран.

В ходе туристического сезона на территории заповедника «Столбы» были установлены фотоловушки, предназначенные специально для регистрации проходимости. Согласно их данным, с июня по Мане прошло не меньше 170 плотов разной вместимости. Если представить, что на каждом плоту находилось по 8 человек, то общее количество манских туристов составит около 1350 человек, однако на большинстве плотов могут разместиться до 25 человек, и это значит, что реальная проходимость уникальной сибирской реки может оказаться намного выше.

Всего за рекреационный сезон инспекторами Дирекции было проведено 16 рейдов, в некоторых из которых участвовали и другие природоохранные организации. Кроме того, было проведено 2 масштабных совместных рейда с сотрудниками государственного природного заповедника «Столбы», государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС по Красноярскому краю, Енисейского территориального управления Федерального управления по рыболовству патрулировали территорию от п. Береть до п. Усть-Маны. В ходе рейда было составлено 9 протоколов. Всего в границах акватории р. Мана и на прибрежной ее части государственными инспекторами Дирекции всего составлено 14 административных материалов.

Закончился рекреационный сезон подведением итогов на круглом столе прошедшем 4 сентября в КГКУ «Дирекция по ООПТ». В мероприятии приняли участие представители Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, туристические фирмы и сотрудники Дирекции по ООПТ, вместе они рассмотрели ключевые вопросы своего взаимодействия, а также определили дальнейшие направления в сотрудничестве.

Экологическое просвещение

2014 год стал знаковым и для эколого-просветительскую деятельности Дирекции по ООПТ. Он прошёл под эгидой масштабной краевой экологической кампании «Год экологической культуры», участниками которой стали более 6 000 человек со всего Красноярского края.

Целью Года экологической культуры с самого начала было привлечение внимание жителей Красноярского края (и особенно, самых молодых их представителей) к проблемам экологии и защиты природы, вовлечение как можно большего количества людей в мероприятия, призванные оказать окружающей среде реальную помощь, и, конечно, повышение уровня экологической культуры – как каждого человека, так и всего населения в целом.

Организаторами и партнёрами Года экологической культуры стали Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края, красноярская краевая станция юных натуралистов, краевая интенсивная школа «Мир заповедной природы. Жемчужины Сибири», открытая детско-экологическая школа-центр «Фламинго», краевой экологический отряд и краевая федерация спортивного туризма, природный парк «Ергаки», краевое еженедельное издание «Наш край», специализированный детский кинотеатр «Мечта» и другие.

По решению организаторов, Год экологической культуры проходил в три этапа: теоретический (в ходе которого главной целью было информирование и, как следствие, проводились разнообразные лекции, мастер-классы и семинары), практический (где свои двери распахивали выездные интенсивные школы, а также проводились масштабные мероприятия, экологические квесты и экологические десанты) и итоговый (который с помощью детско-молодёжного экологического форума и большого экологического праздника поставил в экологической кампании яркую точку).

По признанию организаторов и участников, Год экологической культуры стал необычной, живой и яркой инициативой, привлекшей в свои ряды много сторонников и, безусловно, добившейся реализации главной цели — повышения уровня экологической культуры среди жителей Красноярского края. Ведь 6 000 участников — это только официальная цифра, только количество тех, кто принимал непосредственное участие в мероприятиях кампании, но каждый из этих 6 тысяч, возвращаясь домой, рассказывал много нового своим родственникам и друзьям — а значит, можно говорить о том, что в Годе экологической культуры поучаствовало как минимум вдвое больше людей.

Однако масштабная краевая кампания была не единственным, чем этот год запомнился в эколого-просветительском направлении деятельности Дирекции. Именно в этом голу году Дирекция вышла на освоение Интернет-пространства: были созданы (и постоянно ведутся) аккаунты в социальных сетях Твиттер, Инстаграм и Вконтакте. Общее число подписчиков составляет около 400 человек.

Интернет представляет собой мощную систему, способную привлечь к ценностям сохранения природы и бережного отношения к ней бесчисленное множество людей, поэтому эта сфера будет развиваться и дальше.

Равно как и, разумеется, все остальные.

Следующий, 2015 год, будет для Дирекции по ООПТ юбилейным, а значит особенно насыщенным, сложным и, конечно же, интересным.

Дарья Лысенко,
Методист отдела экологического просвещения
КГКУ «Дирекция по ООПТ»