Об организации взаимодействия ГУ «Дирекция по ООПТ» с охотпользователями
Званцев В.В., Ногина О.Н., Силаков М.Б.
КГБУ «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края»
Важнейшим инструментом сохранения природных экосистем в целом и одной из основных воспроизводственных баз для охотничье-промысловых видов животных в частности, являются особо охраняемые природные территории.
Для каждой особо охраняемой природной территории (далее ООПТ) установлен индивидуальный режим особой охраны и природопользования, который обязаны соблюдать все находящиеся на его территории юридические и физические лица и учитывать, при осуществлении хозяйственной деятельности, субъекты, находящиеся на сопредельных территориях.
В Красноярском крае охота в заказниках запрещена, за исключением двух ООПТ - это заказники «Большая Пашкина» в Шушенском районе и «Чулымский» в Тюхтетском районе. Заказник «Большая Пашкина» создан с целью сохранения уникальных для региона высокопродуктивных кедровых насаждений, а также связанных с ними редких и реликтовых видов растений и животных, используется как охотничьи угодья ООО «Мал-Яр». Заказник «Чулымский» организован для охраны водного комплекса р. Чулым в целях воспроизводства популяции осетра (Acipenser baerii Brandt, 1869), стерляди (Acipenser ruthenus Linnaeus, 1758), ленка (Brachymystax lenok Pallas, 1773), нельмы (Stenodus leucichthys nelma Guldenstadt, 1772) и тайменя (Hucho taimen Pallas, 1773) – ценных видов рыб, занесенных в Красные книги РФ и Красноярского края и Приложение к Красной книге Красноярского края. В границах его территории охотятся граждане РФ на основании документов предусмотренных действующим законодательством.
По нашим данным с ООПТ краевого значения граничат территории следующих охотпользователей (без учета пользователей, срок действия долгосрочной лицензии которых истек):
- с пригородной зеленой зоной г. Красноярска 10 охотпользователей - это потребительское общество «Кемчуг», ООО «Сибирь-Авиа», ЗАО СПК «Союз», МООО «Заманье» и МОООиР Манского района, ООО «Гамбит», Емельяновское ООиР, ГОО «Спортивное охотничье и рыболовное общество г. Железногорска», Красноярская краевая ОООиР;
- с девятью государственными природными заказниками имеют общие границы угодья 11 охотпользователей - это Красноярская краевая ОООиР (заказники «Большемуртинский» и «Тальско-Гаревский»), Емельяновская ОООиР (заказник «Тальско-Гаревский»), МООО Бирилюсского района, КРООО «Динамо-Можары» и ИП Перминов П.М. (заказник «Больше-Кемчугский»), некоммерческое партнерство «Международный институт мониторинга лесных экосистем» (заказник «Мало-Кемчугский»), некоммерческое партнерство «Туруханское промысловое хозяйство» (заказник «Туруханский»), ООО «Таежное» (заказник «Сисимский»), ООО «Райтопсбыт» (заказник «Убейско-Салбинский»), МОООиР Енисейского района (заказник «Маковский»), РОООиР Шарыповского района (заказник «Березовая Дубрава»).
В целях более эффективной организации работ по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов на сопредельных с ООПТ территориях нами обозначены основные направления по взаимодействию между ГУ «Дирекция по ООПТ» и охотпользователями, закрепившими свои угодья на сопредельных с ООПТ территориях:
- Вопросы охраны – совместное патрулирование, вскрытие и пресечение фактов браконьерства, в том числе других видов незаконного природопользования, наносящих ущерб объектам животного мира и ухудшающих их среду обитания;
- Планирование и осуществление комплекса биотехнических мероприятий для достижения максимального результата по развитию охотничьего хозяйства и сохранению ресурсного потенциала охотничьих видов животных;
- Учеты численности охотничьих животных, анализ динамики численности и оценка состояния охотничьих ресурсов и роли ООПТ как воспроизводственной базы для сопредельной территории;
- Вопросы по работе с местным населением в части экологического просвещения, популяризации идей рационального использования природных ресурсов, пресечение фактов браконьерства и использования незаконных орудий добычи объектов животного мира - как действенная профилактическая мера;
- Постоянная работа с охотниками - информирование о границах и режиме ООПТ на сопредельных территориях;
- Обмен информацией - информирование о фактах нарушения режима ООПТ, фактах незаконного природопользования или загрязнения, о возникновении пожаров, о встречах видов животных, занесенных в Красные книги и по другим направлениям.
На что хочется обратить особое внимание охотпользователей, угодья которых примыкают к ООПТ – это на необходимость более полного информирования охотников о границах заказников, где охота запрещена. В нашей практике часто встречаются случаи, когда охотник, имея при себе все разрешающие на право охоты документы, задерживается госинспекторами ГУ «Дирекция по ООПТ», причем нарушитель режима особой охраны ссылается на то, что при выдаче путевки охотпользователь должным образом не проинформировал его о границах заказника.
ГУ «Дирекция по ООПТ» заинтересовано в тесном сотрудничестве с охотпользователями по вопросам обмена информацией, в частности в предоставлении учетных данных по маршрутам, которые проложены недалеко от границ заказников и пригородной зеленой зоны г. Красноярска, сведений, о возникновении пожаров и другим направлениям деятельности. В границах ООПТ постоянно регистрируются встречи видов животных, занесенных в Красные книги, соответственно информация о встречах, сезонности и количественных показателей на сопредельных территориях для нас тоже очень важна. Дирекция в свою очередь готова обеспечить охотпользователей методическими указаниями для проведения комплекса работ по учету численности охотничьих видов, оказывать консультативную помощь по широкому кругу вопросов. Направлять в адрес председателей охотобществ информацию о всех фактах нарушения режима ООПТ членами их охотничьей организации для принятия соответствующих мер, с возможным освещением данных фактов в средствах массовой информации.
В вопросах конструктивного диалога и понимания важности такого взаимодействия в качестве примера приведем «Местную общественную организацию охотников и рыбаков по Ужурскому району». Сложнее выстраиваются отношения по вопросам взаимодействия, не смотря на подписание «Соглашения о сотрудничестве», с ООО «Мал-Яр» - и это в границах действующего заказника «Большая Пашкина».
Подводя итог можно с уверенностью сказать, что ООПТ краевого значения, являясь важными резерватами для животных, оказывают положительное влияние на состояние их ресурсов и, особенно в охотничьих угодьях, граничащих с региональными ООПТ. Налаживание конструктивного сотрудничества, по указанным выше направлениям, в перспективе, позволит преумножить охотничьи ресурсы на сопредельных территориях и воспитать бережное отношение у охотников к воспроизводственным резерватам, какими являются особо охраняемые природные территории.
