Итоги уходящего года

Заканчивается 2013 год, ставший в России Годом охраны окружающей среды, и приходит время подводить его итоги .

Одним из самых главных событий уходящего года для Дирекции по ООПТ стал юбилей региональной системы ООПТ: в октябре исполнилось 50 лет со дня основания первых заказников краевого значения. 26 октября 1963 года было создано 18 заказников (17 из них находились на территории нынешнего Красноярского края, 1 – на территории Хакасии, которая в то время не являлась самостоятельным субъектом РФ, а входила «под крыло» Красноярья), 11 из них функционируют до сих пор.

Эти заказники создавались в особо ценных угодьях государственных егерских участков и угодьях, где были выпущены речные бобры и баргузинские соболи: к середине ХХ века неумеренная охота привела к тому, что соболи оказались на грани исчезновения, а бобры и вовсе исчезли. Для того, чтобы вернуть их на земли Красноярского края, принимался целый комплекс мер, одной из частью которого и стало создание особо охраняемых территорий.  

В заказниках запретили все виды охоты, рыбную ловлю (для тех, кто не проживал на территории заказника), пастьбу скота и рубку леса (за исключением лесосырьевой базы, утверждённой Правительством). Такие жёсткие меры дали свой результат: к началу 1960-х годов в пределах прежнего ареала восстановилась численность соболя, а для восстановления численность бобра хоть и потребовалось чуть больше времени, но в настоящее время она полностью стабильна.

Нужно отметить, что созданные полвека назад заказники выполнили свою функцию по восстановлению обеих популяций: в настоящий момент деятельность 11 функционирующих до сих пор заказников направлена на сохранение всего природного комплекса растений, животных и среды их обитания.  

Однако, 11 заказников-«юбиляров», сколь бы уникальными они не были, – это далеко не всё, чем сейчас представлена региональная система ООПТ. В настоящий момент в крае существует 96 особо охраняемых природных территории регионального значения на общей площади 5474,816 тыс. га, что составляет 2,8 % от площади региона.

Уходящий год войдёт в историю как дата создания двух новых заказников.

Первый из них, «Пушкариха», был организован 30 июля Постановлением Правительства Красноярского края № 366-п "Об образовании особо охраняемой природной территории – государственного комплексного заказника краевого значения "Пушкариха"".

Заказник образован на территории Балахтинского района Красноярского края, вдоль автотрассы Красноярск – Абакан и береговой линии водохранилища Красноярской ГЭС на землях сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фонда. Площадь его составила 21279,1 гектара.

Целью организации заказника стали охрана и воспроизводство косули сибирской ужуро-чулымско-новосёловской популяции, сохранение и восстановление численности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, а также охрана мест их обитания.

Вторым организованным в этом году заказником стала «Агапа». 29 августа на заседании Правительства края было подписано Постановление об образовании этой особо охраняемой природной территории.

«Агапа», площадь которой составляет 90 тыс.га, расположена на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и включает в себя акваторию р. Агапа на 180-километровом участке нижнего течения реки от устья р. Огортыяха (места впадения в р. Агапа) до устья р. Агапа (места впадения в р. Пясина) с прилегающей территорией шириной 5 км (по 2,5 км в обе стороны от русла). Эта территория является частью водно-болотного угодья международного значения "Междуречье и долины рек Пура и Мокоритто", включенного в Список находящихся на территории Российской Федерации водно-болотных угодий, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц.

Цель организации заказника «Агапа» – сохранение единого ландшафтного комплекса как среды обитания объектов животного мира, сохранение и восстановление популяций редких и исчезающих видов животных, внесенных в Красные книги РФ и Красноярского края и мониторинг их состояния, а также сохранение ископаемых объектов.

Этот заказник создан по распоряжению Правительства РФ при поддержке Глобального экологического фонда в рамках проекта "Сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия на территории полуострова Таймыр".

В августе 2013 года завершилась работа по актуализации положения о заказнике «Кандатский» с изменениями границ и режима особой охраны.

Инвентаризация заказника проводилась в целях приведения положения о заказнике в соответствие с действующим законодательством, экономической и экологической ситуацией.

Образованный в 1974 году с целью охраны реакклиматизированного речного бобра восточно-европейского вида, этот заказник действовал согласно положению, утверждённому в 1992 году. В ходе инвентаризации было установлено, что заказник уже выполнил свою задачу по воспроизводству бобра. По результатам многолетнего мониторинга «Кандатский» является местом обитания многих ценных в хозяйственном отношении видов животных, в том числе – лося кетско-кемчугской популяционной группировки, внесенной в Приложение к Красной книге Красноярского края. В границах заказника проходит один из основных миграционных путей лося. Также заказник является местом произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, реликтовых и эндемичных видов. На его территории были зарегистрированы встречи с редкими и малочисленными видами животных (кобчик, большая выпь, чёрный аист и пр.).

В результате инвентаризации был уточнён перечень основных охраняемых объектов заказника, а в связи с расширением их диапазона профиль заказника изменился с «природного» на «биологический». Цель функционирования заказника – охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, охотничьих ресурсов, охрана мест их обитания. Также была уточнена фактическая площадь заказника, которая, согласно прежним данным составляла 60 000 га. Согласно новым исследованиям, площадь составила 48 944 га, в том числе на территории Большеулуйского района – 5 731 га, на территории Бирилюсского района – 10 097 га, на территории Тюхтетского района – 33 116 га. Были описаны фактические границы заказника.

С учётом данных уточнений был актуализирован режим особой охраны заказника. Теперь он направлен на обеспечение стабилизации и восстановления численности охраняемым видов с учётом обеспечения интересов местного населения.

В течение года велась работа по инвентаризации и актуализации режимов и положений других заказников. В настоящий момент проекты положений находятся на государственной экологической экспертизе регионального уровня проекта нормативно-технического документа в области охраны окружающей среды, утверждаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Физическая охрана ООПТ – одно из важнейших направлений в деятельности Дирекции.

Регулярные инспекторские рейды, проводимые на территориях региональных ООПТ (зачастую совместно с другими природоохранными структурами и организациями, а также с представителями силовых органов), дают свои результаты, равно как и превентивные меры в виде профилактических бесед и распространения информационных листовок. Статистика нарушений природоохранного законодательства снижается. Однако, некоторые люди по-прежнему предпочитают жить одним днём, варварски уничтожая природное богатство Красноярского края, и выходят для этого на тропу браконьерства.

Так, весной 2013 года на территории заказника «Краснотуранский бор» были обнаружены следы незаконной охоты: кровь и шерсть убитой косули. Зафиксировавший печальную находку инспектор незамедлительно сообщил об этом начальнику межрайонной специнспекции, а тот свою очередь связался с Межмуниципальным отделом МВД России «Краснотуранский» с просьбой оказать содействие в поимке правонарушителей. Оперативная служба мгновенно откликнулась, и на поиски отправилась группа полицейских, в составе которой были также эксперт-криминалист и сотрудник уголовного розыска. В результате грамотных оперативно-розыскных мероприятий стражам порядка удалось обнаружить, куда увезли для разделки тушу убитой косули, а после – установить личность человека, совершившего преступную побойку. У задержанного было изъято оружие и незаконная добыча.

При исследовании останков животного, выяснилось, что косуля была беременна двумя детенышами. Ущерб, нанесенный природному миру заказника, составил в денежном эквиваленте 100 000 рублей.

14 июня в селе Краснотуранск состоялось судебное заседание, в результате которого преступник получил 1 год условного наказания. Кроме того, суд приговорил браконьера к исправительным работам сроком на 10 месяцев с удержанием 15% заработка в доход государства. Также судом было принято решение изъять у подсудимого оружие.

Другой случай браконьерства – незаконная добыча медведей на территории Назаровского района вблизи заказника «Солгонский кряж», произошедшая летом.

Впервые следы браконьера обнаружены были в конце июня – тогда инспекторы по охране ООПТ на границе с заказником «Солгонский кряж» увидели ловушку на медведя, вблизи которой лежали три туши убитых медведей с отрезанными лапами. Как выяснилось позже, браконьер собирался продать именно лапы и желчь медведя, которые используются в китайской медицине и ценятся на черном рынке.

Задержав преступника, оперативная группа обнаружила в его холдильнике 20 лап медведей – всего браконьер успел убить четырех взрослых особей и одного медвежонка.

По статье 258 УК РФ «незаконная охота» возбуждено уголовное дело. Ущерб, нанесенный животному миру, составил около 500 тысяч рублей в денежном эквиваленте.

Кроме того, в сентябре была поставлена точка в деле о незаконной рубке в заказнике «Большая Степь», которое длилось чуть больше года. Так, 5 сентября 2012 года при проведении рейдового мероприятия инспекторами Восточной МРСИ была обнаружена лесосека на площади 1 га. Часть деревьев была вывезена, другая – распилена и оставлена на лесосеке. Спилы деревьев были свежими, хвоя на ветках ещё оставалась зелёной, виды были видны следы транспортного средства, порубочные остатки лежали в разбросанном виде, а погрузочные площадки отсутствовали. Всё это говорило о том, что заготовка происходила в спешном порядке и разработана была совсем недавно.

Всего на лесосеке было вырублено 94 сосны, 13 берёз и 13 осин. По оценке специалистов, лесному фонду был нанесен ущерб в размере 1 179 841 рубль 48 копеек. В результате следственных мероприятий было установлено лицо, осуществившим незаконную рубку, им оказался житель Дзержинского района. В дальнейшем были выявлены и другие нарушения при разработке лесосек в Дзержинском районе тем же лицом.

13 сентября Дзержинским районным судом Красноярского края виновному было назначено наказание в виде 3 лет и 4 месяцев условно и возместить ущерб в сумме 1 235 625 рублей 21 коп.

Подобные вопиющие случаи на особо охраняемых территориях Красноярского края являются единичными. Причиной этому служит пристальное внимание государственных инспекторов, их нелёгкий полевой труд и регулярные рейдовые работы. На территориях, традиционно подверженных большому антропогенному или браконьерскому прессу, порой приходится дежурить круглосуточно, используя вахтовый метод.

Инспекторский состав Дирекции также проводит регулярные совместные рейды с представителями других природоохранных организаций и силовых органов, что является мощным инструментом, позволяющим обнаруживать и, что самое главное, предупреждать нарушения природоохранного законодательства как непосредственно на ООПТ, так и на сопредельных с ними территориях, а также оперативно и своевременно на них реагировать.

Разнообразные виды учётов являются неотъемлемой составляющей деятельности Дирекции по ООПТ.

Так, в январе и феврале инспекторским составом проводился зимний маршрутный учёт на территории заказников краевого значения. Метод этого учёта заключается в подсчете следов копытных и пушных животных на снегу и визуальной регистрации птиц на заранее определенном маршруте (замкнутая или однонаправленная линия на местности, протяженностью от 5 до 15 км). При прохождении учетного маршрута учитываются следы зверей, оставленные ими в течение последних 20 – 28 часов, и увиденные птицы. Обычно учёт проводится в течение двух дней: в первый день затираются оставленным зверями следы, чтобы на второй день можно было бы посчитать только следы, оставленные за прошедшие сутки.

Зимний маршрутный учёт 2013 года показал снижение численности большинства видов животных, что связано с неурожаем основных кормов (ель, сосна, кедровый орех и ягоды дали в этом году урожай ниже среднего). Что касается копытных животных, на большинстве ООПТ инспекторы отметили стабильную численность этих животных, либо её увеличение.

Кроме того, во второй раз прошел учет косули на территории заказника «Большая степь» , образованного в 2011 году.

Стоит напомнить: «Большая степь» создавалась с целью охраны и воспроизводства охотничье-промысловых видов животных, особенно косули усольско-канской эксплуатационной группировки, которая стремительно снижалась в численности и к началу 2000-х уменьшилась в 4 раза от прежнего состояния. Уже самый первый, прошедший в 2012 году, учёт косули в заказнике продемонстрировал положительную динамику ее численности: тогда через особо охраняемую территорию прошло 400 особей. При проведении нынешних учетных работ инспекторами было зафиксировано 720 животных. Эти данные получены при использовании учета «по следам». Кроме того, использовался также и визуальный стационарный учет мигрирующих копытных, с помощью которого инспекторам удалось отметить 222 животных. В 2012 году этот показатель составил 83.

Другой вид учётных работ, о котором стоит упомянуть, это так называемый учёт марала «на реву», традиционно проводимый осенью, в период гона. В ходе учёта инспекторы с помощью специального голосового манка провоцируют самцов благородного оленя на ответный рёв – и подсчитывают количество откликнувшихся особей. Учитывая тот факт, что на каждого самца обычно приходится по 3-4 самки, в дальнейшем специалисты отдела сохранения биологического разнообразия анализируют итоги учёта, рассчитывая плотность популяции и её численность.

В 2013 году результат анализа показал увеличение численности этого благородного животного.

Общая численность марала на территории 7 заказников, где проходили учётные работы, составила 983 особи, что значительно – почти в два раза – превышает численность прошлого года. В большинстве заказников плотность марала составила от 0,83 до 4,83 особей на 1000 гектаров, а «рекордсменом» стал заказник «Сисимский», где плотность достигла 11,59 особей на 1000 гектаров.

В этом году марал активней всего ревел в заказниках «Арга», «Тайбинский», «Сисимский», «Солгонский кряж». Несмотря на то, что учёт марала на реву – сложный метод, обладающий определённой погрешностью, отмечаемый рост численности этих животных не может не радовать, ведь марал является одним из самых привлекательных охотничье-промысловых видов, а значит, как никто другой нуждается в восполнении и восстановлении своей популяции.

Пожароопасный период в Красноярском крае длится с весны и до осени: с установления сухой и ясной погоды до того момента, когда на смену придут ей дожди и снега. Обычно начало опасного периода совпадает с апрелем, а окончание с концом октября.

Так, за пожароопасный период 2013 года на территории региональных ООПТ было зафиксировано 16 пожаров. Это в пять раз меньше, чем в 2012-ом году, и в два раза – чем в 2011-ом. Общая площадь пожаров этого года составила 300 га, из них 179 га – лесные насаждения.

Учитывая то, что прошлый год из-за погодных условий и нерадивого отношения к природе со стороны человека выдался в высшей степени пожароопасным, в нынешнем году для того, чтобы предотвратить подобное, были приняты особенно серьёзные меры. Так, например, возросло количество проводимых инспекторами Дирекции совместно с лесничествами рейдовых мероприятий, в рамках которых выявляются случаи возгораний нарушений правил пожарной безопасности в лесах. Всего в течение пожароопасного периода 2013 года инспекторами было проведено 523 рейда, по результатам которых было составлено 33 протокола и 8 актов.

Также в период повышенной пожарной опасности было организовано дежурство сотрудников Дирекции на подведомственных территориях для оперативного информирования лесничеств, авиалесохраны и МЧС России по Красноярскому краю о случаях возгорания. Во всех случаях при тушении пожаров инспекторский состав Дирекции тесно взаимодействовал с ГП КК «Лесопожарный центр», Авиалесохраной и лесничествами. В ряде случаев в тушении участвовали добровольцы из числа местных жителей. Такая совместная работа является результатом функционирования специальной схемы, позволяющей при обнаружении возгорания максимально быстро и точно оповестить о нём ГП КК «Лесопожарный центр» и взять огонь под контроль.

Рекреационный период на ООПТ Красноярского края так же прошёл без эксцессов. Территории удалось сохранить в том же состоянии, в котором они находились на начало периода рекреации, что позволяет говорить о стабильности.

Участки, переданные в аренду для осуществления рекреационной деятельности, за весенне-летний сезон 2013 года посетило более 30 000 человек.

В целях борьбы с нарушениями режима особой охраны и природоохранного законодательства, а также для снижения негативного воздействия на уникальные природные объекты, Дирекцией по ООПТ в течение рекреационного периода был проведён масштабный комплекс мероприятий на особо охраняемых природных территориях, обладающих высоким уровнем рекреационной нагрузки.

С мая по сентябрь 2013 года государственными инспекторами Дирекции было проведено 208 рейдовых мероприятий, 1977 бесед с отдыхающими, распространено 1937 информационных листовок, составлено 148 административных дел по результатам обнаруженных правонарушений. В этот же период было опубликовано 12 статей в печатных и электронных СМИ, а также 6 заметок на официальном сайте Дирекции – все они были посвящены правилам поведения на отдыхе, особенностям особо охраняемых природных территорий, обладающих рекреационным потенциалом.

25 апреля 2013 при КГКУ «Дирекция по ООПТ» в качестве постоянно действующего координационно-совещательного органа был создан научно-методический совет.

В состав научно-методического совета вошли известные учёные и высококвалифицированные специалисты вузов и научных учреждений. Среди них доктора биологических наук А.П. Савченко и Е.М. Антипова, директор ФГУП «НИИ Экологии рыбохозяйственных водоёмов» Е.И. Шадрин, заместитель директора по науке ФГБУ «Государственный заповедник «Столбы», кандидаты биологических наук В.И. Емельянов и Н.В. Степанов, главный специалист департамента инженерных изысканий и экологии ООО «РН-КрасноярскНИПИнефть» А.В. Беляков и старший научный сотрудник лаборатории техногенных лесных экосистем Института леса им. В.Н. Сукачева СО РАН Е.В. Екимов.

Первое заседание совета прошло 28 мая. Итоговое состоялось 27 декабря. Основным вопросом обсуждения явились перспективы создания «Схемы развития и размещения ООПТ Красноярского края до 2030 года»

Уходящий год в экопросветительской деятельности Дирекции был отмечен широкомасштабной просветительской кампанией «Край заповедный», посвящённой Году охраны окружающей среды в России.

Первым мероприятием краевой природоохранной кампании и Года охраны окружающей среды в Красноярском крае стал бесплатный показ экологических фильмов для школьников в детском кинотеатре «Мечта». Показы стартовали 22 января и в течение года юные любители природы не раз могли насладиться фильмами краевых журналистов и Всемирного фонда охраны дикой природы (WWF), посвящёнными красотам нашего региона.

Важной вехой в праздновании Года охраны окружающей среды стал Всемирный день водно-болотных угодий, который отметили проведением интеллектуального конкурса кроссвордов и онлайн-семинаром на официальном сайте Дирекции. Акциями и мероприятиями были отмечены и другие праздники. Так, на Всемирный день леса сотрудники Дирекции поучаствовали в семинаре на базе Краевой научной библиотеки, на Всемирный день охраны окружающей среды – устроили для красноярских школьников экологический квест, в ходе которого те узнали много нового о туризме, пожарной безопасности и животном мире Красноярского края, на Всемирный день защиты животных – провели для учеников одной из красноярских гимназий экскурсию на памятник природы «Берёзово-муравьиная роща».

В июне в Дирекции по ООПТ прошёл научно-практический семинар, посвящённый оценке природоохранной эффективности особо охраняемых природных территорий и их региональных систем, ведущим которого стал координатор программ WWF Владимир Стишов, в июле на базе Дирекции по ООПТ состоялась открытая встреча с участниками международной летней школы «Проблема масштаба в управлении природными системами: изучение локальных проблем для глобальной устойчивости», а в августе сотрудники Дирекции приняли участие в семинаре-практикуме «Развитие познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях на современном этапе», прошедшем на базе государственного природного заповедника «Столбы».

Но работники Дирекции не только получали новый опыт – они с удовольствием делились своим. Так, в течение года было проведено несколько семинаров для педагогов естественно-научного направления, а также семинар для библиотекарей Красноярского края, прошедший в Краевой молодёжной библиотеке.

Краевая молодёжная библиотека за прошедший год стала надёжным партнёром Дирекции в плане экологического просвещения. За год было проведено четыре мероприятия для студентов красноярских техникумов и колледжей, каждое из которых включало в себя как лекционные и демонстрационные материалы, так и обсуждение дискуссионных вопросов.

Проводились Дирекцией и экологические десанты – мероприятия, посвящённые уборке и облагораживанию охраняемых территорий. Одно из таких мероприятий прошло в рамках всемирной акции «Очистим планету от мусора», цель которой – привлечь внимание людей к проблемам загрязнения окружающей среды и замусоривания планеты, а также развить у них навыки бережного отношения к природе и повысить уровень экологической культуры и грамотности.

Интересным опытом стало проведение экологической акции «Чистые берега Маны», организованной Дирекцией при активном участии ООО «Туризм и Сервис» и спонсорской поддержке ООО НПФ «Рок Пилларс». Целью акции было привлечение внимания всех заинтересованных сторон к решению вышеуказанных проблем. Участники, сплавлявшиеся по Мане на плоту и останавливавшиеся на её берегах для уборки, хотели на собственном примере показать, как нужно бережно относиться к уникальной горно-таежной реке. Всего в ходе акции было убрано 13 стоянок, на которых за летний сезон скопилось более двух тонн бытового мусора.

Отдельного упоминания достойна I Всероссийская конференция «Региональные основы сохранения ландшафтного и биологического разнообразия, развития экологического туризма и экологического просвещения на особо охраняемых природных территориях», прошедшая в октябре на базе Сибирского федерального университета. С приветственным словом конференцию открыла министр природных ресурсов и экологии Красноярского края Елена Вавилова, словесную эстафету перехватил ректор Сибирского федерального университета Евгений Ваганов. Итогом конференции стала резолюция, предложения для которой были выработаны в ходе работы секций и круглых столов. Часть тезисов была представлена на Всероссийском съезде по охране окружающей среде, который прошёл 2-4 декабря 2013 года в Москве. Директор Дирекции по ООПТ Оксана Ногина приняла участие в съезде, представив региональную систему ООПТ Красноярского края. Стоит отметить, что представленные предложения не остались без внимания и вошли в итоговую резолюцию съезда.

Завершающим мероприятием года стал «новогодний экологический рейд», в ходе которого сотрудники Дирекции и других природоохранных организаций и служб наградили участников и победителей проводившихся в течении года конкурсов. Конкурс фотографий «Фокус на ООПТ!», конкурс природоохранных плакатов «Сохраним природу родного края!» и Интернет-викторина, посвящённая Всемирному дню защиты животных, привлекли большое внимание жителей Красноярского края: в общей сложности участие в них приняли более 500 человек.

Хочется верить, что в будущем количество конкурсантов и неравнодушных к природе людей будет лишь увеличиваться, а дальнейшие рабочие показатели Дирекции – только расти.

Дарья Лысенко,
Методист отдела экологического просвещения
КГКУ «Дирекция по ООПТ»