На примере краевых ООПТ апробирована методика WWF по экспресс оценке эффективности и определения приоритетов управления
В рамках выездного рабочего совещания по подведению итогов работы и оценке деятельности структурных подразделений, прошедшего 25-26 июня, был проведен анализ с использованием нового способа оценки эффективности.
Анализ проведен за пятилетний период. В основу положена методика быстрой оценки эффективности и определения приоритетов управления систем охраняемых природных территорий, разработанной WWF. Оценивались такие параметры как негативные воздействия и потенциальные угрозы ООПТ, их социальная и биологическая значимость.
Анализ негативных воздействий, наносящих ущерб целостности ООПТ, показал, что в целом на всю систему ООПТ наибольшее влияние оказывают рубки (пригородная зеленая зона г.Красноярска, заказник «Тальско-Гаревский») и охота (закзники «Больше-Кемчугский», «Мало-Кемчугский»). В меньшей степени оказывают влияние загрязнение, водопользование. Остальные факторы воздействия, такие как туризм, сельское хозяйство, поселения, недропользование, сбор дикоросов оказывают незначительное воздействие.
По результатам анализа потенциальных воздействий (угроз) на ООПТ главными негативными факторами воздействия в будущем также останутся рубки и охота. Такие факторы как «загрязнения», «сельское хозяйство», «недропользование» и «сбор дикоросов» для основной части ООПТ со временем снижают свое значение.
Кумулятивная (суммарная) деградация природных комплексов в результате различных видов воздействия на всех ООПТ имеет локальный, либо рассеянный характер. Исключение составляет охота, которая распространена широко. Нарушения, вызванные негативными факторами, носят в большинстве слабый характер, иногда умеренный (как в результате рубок) или отсутствуют (в результате водопользования). Сроки восстановления природных комплексов от негативных воздействий краткие (до 10 лет), после рубок – средние (до 100 лет).
Сравнительная оценка чувствительности и уязвимости показала, что практически для всех ООПТ более значимыми являются местные неблагоприятные факторы, нежели глобальные и региональные факторы. Из местных негативных факторов наибольшее значение имеют наличие на ООПТ ресурсов с высокой ценностью прямого использования и соответственно высокий спрос на эти ресурсы.
Анализ социальной приоритетности выявил, что наибольшей социальной значимостью обладает пригородная зеленая зона г. Красноярска. Одновременно с этим территория является наиболее подверженной разнообразным воздействиям и угрозам. Заказники «Большемуртинский», «Тальско-Гаревский», «Богучанский», «Хабыкский» при средних показателях социальной значимости испытывают достаточно большой пресс различных воздействий и угроз. Именно эти ООПТ обладают наибольшей социальной приоритетностью. Остальные ООПТ образуют компактную группу с более низкими показателями социальной приоритетности.
Методика WWF представила возможность провести оценку эффективности, используя новый подход. Такой способ позволяет не только учесть современное состояние, но и сделать прогноз на будущее, тем самым дает возможность спланировать работу организации таким образом, чтобы предотвратить или максимально снизить потенциальные негативные воздействия.
Кириллова Анна
начальник отдела экологического просвещения и рекреации
ГУ "Дирекция по ООПТ"
